第一，水泥是许多工业部门的重要基本原材料，对化学组分和物理化学性能有严格要求，按标准要求生产的材料和产品，不允许随意改变。不按标准生产，实践证明会扰乱市场可能对下游产业会产生严重负面影响；第二，对水泥中可利用的工业废弃物和化学添加剂的使用，国家有关部门正在分类研究。制定有关应用标准。最新修订的标准中对矿渣、粉煤灰、火山灰质这些工业副产品或废物和天然矿物在水泥中的利用有专门标准，而且，有关标准研究部门正在逐步扩大标准化利用工业废物如磷渣的范围；第三，作为最大宗水泥下游产品水泥混凝土是按工程要求的性能设计和生产的非标准材料产品。所谓非标准产品，是指在满足工程建设标准对水泥的化学物理性能一般要求的前提下，混凝土的其它组分，如矿物掺合料和化学外加剂，不是按化学组成设计，而是按满足工程建设对混凝土性能的要求设计，没有统一的严格规定，根据砼的性能要求可以有很大的变化。长期以来，一些在水泥中可以或不可以利用的工业固体废物已经在混凝土及其制品的生产中得到有效应用，有些已成为配制高性能混凝土不可缺少的祖分材料。因此，为确保水泥作为基础原材料的标准化要求，对一些混合材进行规定，限制甚至禁止在水泥中使用是必须的，也并不会因为目前水泥生产中不允许采用而影响对废物进行资源化利用发展循环经济；第四，尤其值得重视的是，一些人往往以利废为借口，违规违标生产水泥，非法牟取私利，损害用户利益，甚至
造成了严重后果。我们过去常说工程建设，百年大计。谁的大计？当然有国家发展的大计，现在更有老百姓的大计，房屋是人们最大消费品，最大投资增值品，其前提是什么？是结构的安全性。而作为确保安全性的结构材料——水泥，其所有的物理力学性能都取决于其耐久性，这是我们很多人没有概念，而耐久性能则是需要经过长时间的考验才能清楚的。一些所谓的在发展胶凝材料方面的新科研成果不能简单地转化为像水泥这样的结构材料去生产和使用，必须有非常严格的国家标准化研究工作和工程应用时间和环境条件的考验，这是必须清楚的。

　　中国建材工业协会将积极支持、配合此次水泥生产许可证的换证审查工作，严格执行国家有关政策，认真完成好国家全许办委托交办的各项工作，认真做好对审查与检验单位和受检企业的咨询工作，认真做好“实施细则”的宣贯、材料的审查和汇总等工作。衷心希望，此次水泥制品生产许可证的审核发放工作对我国水泥产业的结构调整和实现健康、稳定、快速发展做出重要贡献。