无锡建筑行业正式加入到节能减排的主力军队伍中来了。昨天下午召开的全市建筑节能大会，首次提出“十一五”期间无锡实现建筑节能８０万吨标准煤的总量目标，要求全市新建住宅和公共建筑必须全面执行５０％的建筑节能标准。这两个数字和会上同时提出的一系列监管措施，把全市建筑行业真正推到了节能减排的潮头，从政策到技术层面的连锁反应紧跟其后。

    尽管《市政府关于加强建筑节能工作的通知》是以征求意见稿形式下发，但建设主管部门对《通知》中提出的“‘十一五’期间全市实现建筑节能80万吨标准煤”目标没有表现出任何质疑。一位参与此项工作的知情人士向记者解释，这是一个完全有望实现的节能目标，80万吨的控制任务中，40万吨落实到新建住宅，38万吨由新建公共建筑承担。业内曾经测算过，以上世纪70年代的建筑为参照物，如果目前新建建筑达到50%的节能标准，那住宅每平方米可节约12度电，公共建筑每平方米可节约60度电。按照无锡现有建设规模，五年建筑节能“80万吨”标准煤是合理可行的。

    “全市城镇新建住宅和公共建筑必须全面执行建筑节能设计50%标准”的要求也在会上明确提出，从与之配套的一系列监管措施来看，其强制性不言而喻。记者注意到，政府已计划采取多项制约措施来确保建筑行业走出高耗能困局，在规划审批上，不符合建筑节能要求的不发放“一书两证”规划许可；施工图建筑节能设计未经审查或审查不合格的，不出具审查合格书，不颁发施工许可证，不办理房屋预售许可；工程竣工验收达不到节能标准的，不办理竣工验收备案手续，不办理房屋产权证。此外，今年起，所有新建商品房销售时要在买卖合同等文件中载明建筑能耗、节能措施等信息。

    现有机关办公建筑和大型公共建筑将成为无锡市建筑节能的先行试点。据业内测算，较之一般住宅，公共建筑单位面积能耗是其5倍，因此节能潜力很大。目前，政府要求对现有机关办公建筑和大型公共建筑进行分类统计，对达不到节能标准的有计划地进行改造。按照要求，今明两年内，必须完成4%的机关办公建筑和2%的大型公共建筑节能改造，力争实现节能0.15万吨标准煤。

    建筑节能可以采取多种技术方式。今年3月1日起，无锡市城镇新建12层及以下住宅和新建、改建、扩建的宾馆、酒店、商住楼均要求统一设计安装太阳能热水系统。目前，建设部门也鼓励使用地（水、空气）源热泵系统和高效节电照明系统，严格控制使用玻璃幕墙。

    到“十一五”末，无锡市的建筑节能设计标准将从50%逐步过渡到65%。

    副市长吴建选出席会议。