中国国家发改委主任马凯在谈及今年下半年节能减排工作时指出,在下半年开始的省级领导班子换届考察中,进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容,切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。
在“十一五”规划中,国家明确规定将单位国内生产总值能耗降低20%,2007年政府工作报告中,温家宝总理还提出了关于节能环保的8项具体措施,并将抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系,实行严格的问责制作为8项措施之一。
但今年以来,节能减排的形式依然严峻,太湖蓝藻污染事件、苏北的沭阳因新沂河水源污染事件、安徽蚌埠水污染严重到村民跪求中央环保检查组治理的地步,据《法制日报》2007年06月14日报道,取缔一级饮用水源保护区所有排污口的最后期限是去年年底,然而这项工作在某省被整整推迟了一年,而在部分省份连划定饮用水源保护区的工作都尚未完成。国家环保总局的官员总结出了“三不怕”和“三不查”。“现在很多企业不怕环境监察。”他说,最根本的原因是企业后面有政府撑腰、有官员作保护伞、有地方行政保护,
为什么一些地方政府和主管部门要充当违法排污企业“保护伞”呢?很明显,还是传统的GDP在作祟,因为这与他们的政绩紧密相连,当然也不排除个别人还存在权钱交易可能。他们打着发展地方经济,给企业以宽松的经营环境的名义,对企业实行“挂牌保护”,把地方党政主要领导干部的名字挂在企业的大门上,没有挂名领导的同意,任何人不准到企业检查。
事实表明:纠正官员片面的政绩观,就是要从省(市、区)这一级做起。国家环保总局副局长潘岳说,唯GDP发展观的背后已经不是地方官员执政思路或者观念问题,而是利益的问题。一些地方官员为了追求短平快的政绩和那些追求暴利的企业结合起来,不顾当地的资源环境条件,要么乱上煤电、化工和钢铁等重化工项目,要么庇护非法排污企业。不改变以GDP为核心的官员考核制度,不问责造成重大环境事故的官员,这种现象就不能被阻止。
国务院今年六月印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。其中提到,中国将建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制,将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
胡锦涛总书记在今年6月25日的讲话中指出:“党的十六大以来,党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”
用省级官员的“乌纱帽”能够堵住节能减排的口子!这是对落实科学发展观的强有力地推动,一定要坚持兑现,严格检查,认真考核,不走过场,一视同仁,用强有力的措施,堵住节能减排的口子,打通落实科学发展观的“肠梗阻”。