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分析:为何遏制房地产过度投机反而无法平抑房价
时间:2007-9-7 10:17:25 来源:中国证券网—上海证券报 点击数:
“土地神话”是支撑房价持续走高的关键,只有从根本上打破“土地神话”,房价的过快上涨才能得到遏制。一旦房价过快上涨的趋势得到遏制,供给压力将随之减轻,住房结构也将在市场力量引导下回归于改善居住的正常需求状态下。

  日前召开的全国城市住房工作会议强调,住房问题是重要的民生问题,未来房地产调控的政策取向是调整结构、增加供给和稳定房价。实际上,自2003年本轮经济加速以来,对房地产的调控就成了宏观调控政策的重要组成部分。然而,政策频频出,房价节节涨!“房奴”一词的最终应景而出,则分明昭示了持续快速上涨的房价已成为矛盾的焦点之一。而能否缓解房价过快上涨,也相应成为老百姓衡量政府房地产调控成功与否的重要标准。我们认为,“土地神话”(land myth)是支撑房价持续走高的关键,只有从根本上打破“土地神话”,房价的过快上涨才能得到遏制。一旦房价过快上涨的趋势得到遏制,供给压力将随之减轻,住房结构也将在市场力量引导下回归于改善居住的正常需求状态下。

  为了更好地说明问题,我们首先给出一个现实生活中的案例:如果你现在手中有100万,你如何保证其购买力在30年后依然不低于现在?买房子,舍此之外别无良策!与此类似,一位建设部政策研究中心的同志在田野调查中发现,一些赚了大钱的山西煤老板到北京一买就是十几套房子,然后就放在那里既不出租也不转让,就是等着需要钱的时候卖一两套房子。如果这样,无论如何增加供给,可能都不能阻挡 房价上涨的步伐。更何况,土地的有限性决定了无限供给根本就是不可能的。

  平凡的生活智慧常蕴含着需要从理论上加以解释的合理逻辑。经济学基本原理告诉我们,只要是稀缺的东西就会有价值;稀缺程度越高,价值就越大。土地天然具有有限性,以及特定地理位置的唯一性,因此,建筑于其上的房产便自然具有了价值。不仅如此,随着人口日益增加,不仅土地总量相对总需求会日益稀缺,更为重要的是,随着城镇化的演进,城镇土地稀缺性的加剧速度更会远甚于一般土地。这就使得从长期看来,房产(特别是核心城市的房产)天然具有了保值乃至增值的自然基础。在人口仍在继续增长、城市化总体水平不高但已进入加速演进的发展中国家,其房产的保值、增值特性就更为明显。这就自然使得人们相信,在这样的国家,土地价格只会上涨而不太可能下降,即所谓的“土地神话”。

  然而,恰恰是在这样的发展中国家,其金融市场又同时具有当代经济学家所称的“原罪”特征:金融市场起步晚,发育不健全,金融产品供给严重不足,投资渠道极为有限,财富保值、增值工具严重缺乏。加之,由于经济本身的结构性问题,这些经济体往往还会不时出现较高通货膨胀率。这就使得“土地神话”在这样的环境中被进一步强化。此时,房地产市场上表现出来的需求,已不单单是纯粹的居住需求了,而更主要的是基于保值、增值的投资(或投机,我们在此不加区分)需求!一旦房产需求被财富的保值、增值需求所主导,居民财富的增长必然相应使得需求节节攀升,房价也因之步步高涨。这种步步高涨反过来使其保值、增值功能得到进一步体现和强化,由此进一步增加基于此的投资需求。房价由此陷入“上涨-需求增加-继续上涨-需求进一步增加……”的恶性螺旋。

  如果房价节节上涨主要是被保值、增值需求所主导的话,那么,抑制房价过快上涨的正确办法就应该是在弱化保值、增值需求上下功夫。依照前文的逻辑,至少有两个方面需要考虑。一方面是,通过增加保值、增值物品的供给,利用替代效应,弱化对房地产的需求。遗憾的是,这一途径只有在经济发生结构性变化、金融进一步深化的情况下才可能发挥作用。因而,显然难以指望其在短期内发挥作用。另一方面则是,直接弱化房产的保值、增值功能,抑制投资需求。由于房产的保值、增值功能部分来自其自然特性,因而,人为方法无法将其根本消除。但是,通过适当的政策手段,却可以有效降低其对特定受益人的保值、增值功能。对房产按市值的一定比率逐年征税,就是这样一种手段。如果依照同一主体所拥有的住房面积累进征税,在最优的税率设置下,应当可以借助对持有者预期增值收益的当期转移,削弱房产的保值、增值功能,最终达到遏制投资需求过度膨胀、平抑房价的效果,同时也不会出现妨碍普通居民改善基本居住需求的副作用。

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