一、塞班政治经济形势

　　根据塞班政府2003财政年度的统计，政府全年共收入2亿1341万美元，同期支出2亿1335万美元。虽然全年实现收支平衡，但由于历年来政府应支付的个人退休养老基金等多项欠款的积累，2003财政年度塞班政府财政赤字高达9994万美元。

　　受诸多内、外部因素的影响，赛班经济多年来持续不景气。商业销售额在过去四年来连续下滑，2000年全年商业销售额为25亿5500万美元，但是到2003年即减少到19亿1400万美元。商业活动的低迷，使得当地居民工资减少、失业人数上升。2003年，领取政府食物救济券的人数增加到6805人，占到塞班总人口的近十分之一。2003年衡量经济运行状况重要指标的银行业总资产降到了五年来的最低点，为5亿7680万美元，反映出塞班经济的脆弱性。

　　（一）制衣业

　　制衣业是塞班经济的主要支柱产业。目前，塞班共有制衣厂28家，所雇佣的工人中有85%为外籍劳工。据塞班制衣协会统计数字，塞班制衣业每年向政府缴纳的使用费和货物税达6590万美元，占政府总收入的三分之一。

　　（二）旅游业

　　旅游业是塞班主要的外汇收入来源，其中三分之二以上来自日本。塞班旅游业在2003年仍未能恢复到“9.11”之前的水平，2003年游客人数为45万5000人，和2002年的47万5000人相比，减少了2万人，下降4.2%。

　　二、我与塞班经济合作简况

　　（一）承包工程

　　经济的持续不振严重影响了当地政府部门和私人投资商对建筑市场的资金投入，塞班承包工程市场呈现出低迷的状态。2003财政年度塞班政府批准了316个建筑项目，工程总值仅有1270万美元。

　　（二）劳务合作

　　2003年度我经营公司劳务合同额5162.23万美元，营业额4893.82万美元；新派2230人，在岛共计7818人；2004年上半年，劳务合同额2815.17万美元，营业额2159.58万美元，新派1611人，在岛人数7125人。

　　（三）境外投资

　　我在塞班投资的制衣厂为天津亿利达集团有限公司投资的松柏制衣厂，深圳纺织集团投资的恒顺制衣厂以及由中福公司与韩国共同投资的瑞福制衣厂。我投资的工厂规模不大，经济效益一般。（塞班中国经济发展协会）