九、输出存在的问题

泰国的劳务输出是由民间自发进行的，带有盲目性。出国劳工的组合方式是任意的，不成建制。输出过程的各个环节，管理中的问题比较多．1．经纪公司诈骗出国劳工钱财的案件经常发生。2．非法出境谋生，如在泰马边境，经常有劳工偷渡或以旅游身份、凭过境证出境，到马来西亚谋生。一经马方查出，或罚款，或拘留，或入狱，后遣送回国。3．犯罪。据泰国驻沙特劳工处报告，1987年有350名劳工因酗酒、赌博、贩毒、车祸等入狱。4．死亡。仅1987年4月至1988年4月泰国劳工在沙特意外死亡人数达469人。

十、         政府对劳务输出的政策措施

泰国政府制定政策措施扶助劳动人门就业，劳务输出被列入1987—1991年第六期经社发展计划，要求(1)劳工管理部门和民商积极开拓国外劳务市场；(2)加强培训，开发劳工技术；(3)提供资金，扶助回国劳工自谋职业；(4)整顿劳工管理机构，提高管理效能；(5)整顿劳工经纪公司，改善就业本制。

泰国内务部1985年9月2日颁布职业介绍和出国劳工保护条例：(1)对无执照的经纪公司和诱骗劳工出国的案犯加重惩罚。(2)出国与国内劳工职业介绍业务分开经营。(3)经营出国劳工职业介绍业务各注册资本不少于l00万铢，并向注册官员缴纳保证金不少于50万铢。(4)外国雇主不能直接在泰国招募劳工。(5)设立出国劳工基金。(6)未经经纪公司介绍，劳工自行出国者，应持聘雇合同和工作执照向劳工管理部门报告，否则，经查出罚款5000铢。

对出国劳工给予财政资助。(1)1986年2月18日内务部长签署文件设立出国劳工基金，用以救助在国外生活无着的劳工。劳工厅长任基金会主席。由经纪公司筹集资金。每介绍一名劳工出国缴纳基金l00—300铢。(2)经劳工厅和各府府尹批准免征出国劳工的出国税。(3)银行贷款。泰京银行为出国劳工提供贷款，每人不超过4万铢，按月付息，还款期一年。盘谷银行提供低息信贷扶助出国劳工家属。

对特殊问题的具体规定。前往沙特的劳工，必须到指定的4个国营医院接受艾滋病检查，否则，沙特驻泰使馆不发入境签证。

十一、输出劳务的特点

纵观泰国的劳务输出，可概括为六点。

1．  泰国劳动力充裕，一部分人失业和贫困，有出国谋生的积极性。

2．  劳务输出的市场主要集中在沙特，随着时间的推移，这种状况将逐步改变。

3．  劳务价格低廉，在国际劳务市场上有较强的竞争力。

4．泰国劳务在国际市场上适应性强。他们的技术素质和文化水平一般不高，但不怕酷暑，能在设备简陋的条件下从事各项艰苦的工作。

5．派遣速度快。各家民商经纪公司多头联络，信息渠道广，劳工充裕，招募速度快；派送批量小，灵活机动，审批环节少，办事效率高。从招募劳工到送出国境一般一个多月的时间即可完成。去年2月菲律宾总统阿基诺宣布禁止35岁以下的女工到国外做家庭女佣。泰国劳工经纪公司闻风而动，招募职业学校和初级师范毕业生，能说一点英语或广东话，则迅速派往香港和新加坡等地，占领菲律宾退出的女佣市场。

6．劳务输出由民商经营，经纪公司只承担介绍责任，劳工出国自谋职业，在国外近似自由移民。管理上的问题不少。

十二、劳务输出的发展趋势

中东国家减少建设投资，收缩建设规模，加强外汇管制，开始执行培养本国技工取代外国劳工的政策。泰国输出劳务的主要市场沙特已削减建设预算，计划在1991年以前解雇60万名外籍劳工。泰国各界人土对此形势甚表关注。据报刊评论，泰国劳工出国“淘金”的黄金时代已经结束，美梦已成过去。