7月17日,山城重庆遭到大暴雨袭击,全城交通几乎瘫痪。一天之后,远在千里之外的济南及其周边地区也遭受大暴雨袭击,大部分路段交通瘫痪。
倾盆大雨中,城市变成一片汪洋,虽然这样的情景比起电影《后天》似乎还差得很远。导演艾默里克说,这部电影的构想源自于一本名叫《即将来临的全球超级风暴》,他说:“当我看到这本书的时候,越读越怕。”随着近年来极端气候的不断增加,“全球超级风暴”仿佛离我们越来越近,但如何让人类和城市在“超级风暴”席卷而来之时,不至于“很受伤”?现在,就是该我们反思城市建设和加强防灾能力的时候了。如何提高城市的“抗击打”能力,已成为摆在各级政府面前亟待解决的问题。
重庆 27亿损失拷问市民和政府
人为 市民陋习增加隐患
据悉,近几年,重庆市政府在地下管网建设上加大了投入,新建地下管网设计充分吸取了以前“规划赶不上变化”的教训,全部要达五十年一遇洪水的标准。
管道设计提高了,但由于市民素质不高,这些管道仍达不到设计排水要求。市政施工人员在疏通一些排水管道时,每次都会掏出不少固体垃圾,另外,不少市民还将吃剩的火锅直接倒进排水管道,这些陋习直接影响着排水管道的排水能力。
而一些新建单位为图省事,在工程完工后将剩余泥沙或水泥冲进排水管道,导致泥沙沉积,严重影响到排水功能。
管理 条块分割各管一段
据了解,造成这次全城30多处严重积水除了有暴雨强度大的原因外,排水管道错误设计也是一个重要原因。同时,有人把下水道当作道路工程的附属设施,验收时走过场。此外,由于缺乏监管,一些施工单位把排水系统设计随意修改或简化。一些不合格的排水系统关键部位深埋在建筑底下,市政部门根本无法开挖改造。
此外,重庆市的排水系统是各管一段的条块分割管理体制,这样不利于排水系统的整体管理和维护。
设计 地下管线早有问题
原来也有大暴雨,为何没有发生这么大的积水灾害?这跟市政建设设计上凭以前经验来设计的错误观念有关。据有关人士介绍,这次新建城区的积水,是因为在没建房修路之前,下大雨时大部分雨水会快速渗透到地下。而一旦这一区域盖了房子,修了马路,则排泄水的能力立即减小。
重庆市政设计院总工程师陈德玖认为,重庆市地下排水管道的设计,还都是按照几年前的一些经验值推算出来的。
这次这么多地方出现严重积水,除了跟排水管大小有关外,跟雨水井的设计和材质也有关系。据悉,10年前,重庆市将雨水井盖由铸铁的更换为复合材料和钢纤维的,导致雨水井盖泄洪能力减弱。
济南 26条生命追问城建软肋
现状 排水系统20年未变
面对“雨祸”,济南市民则将更多的指责直指城市管理。据悉,济南的城市排水主要靠小清河,城市的管网和护城河的脏水最终都要流入小清河。这次暴雨袭击时小清河排洪最大流量是178立方米/秒,由于小清河排水能力降低,当晚19时多雨水就超过正常水位警戒线,致使大量雨水外溢进城。
20年前的那场暴雨就怪小清河泄洪不畅,如今都快20年了还是老样子。
原因 小清河河道被挤占
记者沿小清河走访发现,沿途堆有大量垃圾,不少地方年久失修岸堤几欲坍塌,个别地段因高速路的修建挤占了河道空间。
据悉,济南的排水专家张国梁、崔明礼都曾反对棚盖市区排水河道,以及在济南的滞洪区搞建设,但都没有被政府采纳。
济南市市政公用事业管理局防汛办公室有关负责人直言,小清河排水能力仅为20年一遇,一旦降雨量过大,河水便会倒灌市区。此外,济南市立交桥众多,且多数建在低洼地带,每次降雨都会形成积水,降雨过急,排水能力便跟不上。“除城市管网老化,近几年大规模的建设也对管网造成了破坏。”山东省社科院有专家指出,济南这样的老城市,不少市政设施老化,一旦有暴雨来临,很容易发生大面积的积水。这是救灾应急预案无法解决的,需要决策者不断更新城市建设思路。