门和其他有关部门报告。 

　　特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。 

　　第五十三条　任何单位和个人对建设工程的质量事故、质 

量缺陷都有权检举、控告、投诉。 

　　第八章　罚　则 

　　第五十四条　违反本条例规定，建设单位将建设工程发包 

给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不 

具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以 

上100万元以下的罚款。 

　　第五十五条　违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解 

发包的，责令改正，处工程合同价款百分之零点五以上百分之 

一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以 

暂停项目执行或者暂停资金拨付。 

　　第五十六条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一 

的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款： 

　　（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的； 

　　（二）任意压缩合理工期的； 

　　（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设 

强制性标准，降低工程质量的； 

　　（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施 

工的； 

　　（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的； 

　　（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的； 

　　（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建 

筑构配件和设备的； 

　　（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或 

者准许使用文件报送备案的。 

　　第五十七条　违反本条例规定，建设单位未取得施工许可 

证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期 

改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。 

　　第五十八条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一 

的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的 

罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任； 

　　（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的； 

　　（二）验收不合格，擅自交付使用的； 

　　（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 

　　第五十九条　违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建 

设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目 

档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。 

　　第六十条　违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监 

理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为， 

对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设 

计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程 

合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整 

顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得 

的，予以没收。 

　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处 

以罚款；有违法所得的，予以没收。 

　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依 

照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。 

　　第六十一条　违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程 

监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责 

令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处 

合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款； 

对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款； 

可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证 

书。 

　　第六十二条　违反本条例规定，承包单位将承包的工程转