招标文件的作价标准，一段时间以来，引起了采购各方的争论不休，尤其是供应商对此颇有微词。笔者走访了一些招标代理机构的相关人士，他们对招标文件的作价作了他们的诠释。

    北京一招标公司负责人说，标书是商品，应该卖到一定的价钱。究其原因？该负责人解释道，首先，标书的制作要花费一定的成本，包括劳务、技术服务、制作、打印等，是要消耗一定劳动量的，我们发售标书，提供招标信息，供应商通过购买标书获得知情权，可见标书卖到一定的价钱也是合情合理的。

其次，招标文件涉及到知识产权，它是一种技术文件。标书的制作，知识技术含金量较高，不是所有人都能够制作的，对于这种特殊的劳务，其回报也相应地高于一般的劳务，由此论之，标书的价格不仅仅只限于印刷打印的费用，要看到，我们卖出的不只是一本书几页纸，而卖的是投标权，自然这种价格也应是不菲的，供应商应给予理解。

    再次，假若招标文件卖得过低，一些供应商都来凑热闹，其中不乏与政府采购关系不大的供应商，或者是资历信誉不高的供应商，这样势必增加政府采购机构的投标成本。

湖北一代理机构周先生坦言，标书的售价应该合理，不能卖得太高。任何一种物品都存在成本的耗费，标书的印刷成本自不必说，人工付出的成本也是很大的，我们要请行业专家，查阅资料，知识汇总，标书的制作比较烦琐。例如，我们在制作电子设备标书的时候，除了涉及电子行业标准以外，可能还会涉及到国家标准、部件标准、环保标准等，这样，我们还要请其他行业的专家参与制作，这无疑又增加了成本。

再说，标书的售价合理与否，直接影响到整个招投标的正常运行，价钱如果卖得太高，会增加供应商的成本，可能会使一些供应商望而却步。

    在笔者问及标书是否是商品及作价的依据时，周先生说，判断一个物品是不是商品，要看它是否凝聚了劳动力和用于交换。从供应商的角度看，看他是否获得了使用价值，一般来说，供应商购买标书，可以在文件里面获取技术信息，或许对自己的产品具有指导作用。应该说，标书是商品，卖到一定的价钱也是应该的。

但是，标书作价应该是有其依据的。我们是按照标的额万分之一到万分之三来作价的，通常，标的额在200万元以上的标书价格稍高些，200万元以下的价格要低点。不同行业产品的标书作价依据也是不尽相同的，目前药品的采购标书技术含金量相对较低，产品涉及的是公益事业，一般只能定价150元左右。