1. 在资金来源方面，国家投资比重高，地方和其它经济成分投资比重较低，投融资体制改革步履艰难。

　　2. 在投资用途方面，基本建设投资比重高，更新改造投资比重较低。导致企业设备陈旧，技术落后，缺乏市场竞争力。 3. 在投资效率方面，有一支素质高的建设队伍，基本建设固定资产交付使用率比较高。1953-2000年，全国总计基本建设固定资产交付使用率为71.4%，东北为75.43%，高于全国平均水平；其中1979-2000年全国总计基本建设固定资产交付使用率为71.6%，东北为76.2%%，也高于全国平均水平。

　　3. 在投资产业结构方面，畸轻畸重，分工不细。工业部门投资高，运输邮电业较低，其它服务业和农业很低，不利于提高效率和扩大就业。在工业内部，重工业投资比重高，轻工业投资比重很低，特别是为农业深加工服务的投资更低，不利于作为中国粮仓的东北地区提高农业附加值。生产性建设比重高，非生产性建设比重较低。

　　4. 与投资结构相关联，投资主体结构变化难度较大。私人投资与引入外资较少。直至21世纪初，东北3省的开放度仍较低。2002年东北3省老工业基地实际利用外商直接投资40.11亿美元，仅占当年总投资额的7.6%，而开放程度较高的广东省实际利用外商直接投资就达到了113.34亿美元，占总投资额的21.5%。

　　上述投资特点导致东北地区国有经济规模大，比例高；重工业比重大，高新技术产业比重小；国有工业比重大，外资、私营工业比重小。特别是资源型城市经过几十年的开发以后，面临资源枯竭问题。从而带来了老工业基地改造与振兴的新课题。这一课题还涉及到投资以外的诸多方面，如经济体制的转轨、国有企业改革、政府职能的转变、城市化的推进、区域经济合作的开展、区域统一市场的建设、投资环境的改善以及产业结构的转型等。

　　总地来看，从东北历史上投资的特点出发，对未来的改革与发展有以下启示：第一，必须尊重东北老工业基地的历史基础，管理好存量，科学规范地进行国资改革，通过国资存量的整合和改革，提升东北工业基础优势，走新型工业化道路。第二，拓宽融资渠道，增加投资主体，推进民间资金、存量资产、土地资源、人才资源向资本转化。随着我国投融资体制改革的深化，要改善投资环境，创造条件吸引国内各类生产要素进入东北市场，吸引民间投资和外资参与老工业基地调整改造。第三，保护和发挥人力资源、技术资源的历史优势，在我国实施知识产权战略当中走在前列。东北作为老工业基地，只有有效地将资本用于形成技术创新和知识产权的实力，才能振兴与持续发展，并为实施知识产权战略提供有力的支撑体系。第四，发挥历史上的产业优势，在增加对第一、第三产业投资比重的同时，改造和发展东北的上游产业，发展装备工业和其它重工业。

　　2002年党的十六大报告提出，国家要支持东北等老工业基地加快调整和改造，开始了振兴东北的部署。2003年12月4日，振兴东北老工业基地的第一批100个项目正式启动。国家总投资610亿元。黑龙江和吉林各占20多项，辽宁获准建设的项目达52项。其中有47项是围绕建设装备制造业基地和原材料基地。除银行贷款、企业自筹，引进外资等多种渠道以外，国家还将对项目建设进行贴息贷款。

　　3年多来，东北固定资产投资的速度有所增长，但增速慢、渠道单一、更新改造投资不足、信贷规模增速较低等问题尚存；东北地区在机制、体制创新和观念转变方面有了长足的进展，但是目前制约东北发展的主要障碍仍然存在。因而，2007年8月，国务院批复的《东北地区振兴规划》的一大特点就是强调了以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力。从而将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，改革和发展的推进除了国家财政投入和企业自身资产的支持之外，招商引资，扶持民营经济，成为东北地区分担改革成本的共同选择。

　　3年多的实践，进一步表明，为了规划和实践东北振兴的科学之路,我们要深刻认识老工业基地的过去、现在和未来。东北的发展和变化,是战略、实力和观念的改变。从国有企业改革到社会保障改革,从经济布局调整到资源城市转型,从城乡统筹到产业协调发展,东北老工业基地正在通过改革焕发新的生命力。